Séléction de la rédaction Droit européen Protection sociale Travailleurs mobiles de l'Union : le règlement est publié Législation PE et Cons. UE, règl. (UE) 2026/2359, 7 oct. 2026 : JOUE L, 27 oct. 2026 [27.10.2026] Adopté définitivement le 28 septembre dernier, le règlement (UE) 2026/2359 du 7 octobre 2026 révise les règles européennes de coordination des systèmes de sécurité sociale applicables aux personnes qui se déplacent au sein de l’Union. Il modifie principalement l’indemnisation du chômage, les conditions du détachement, la prise en charge des soins de longue durée et la coordination des prestations familiales. Il... Lu
Fonctions publiques Chômage Agent de la fonction publique +1 Protection sociale M. TOUZEIL-DIVINA Calcul de l’allocation de retour à l’emploi (ARE) et salaire de référence des agents publics Jurisprudence CE, 12 oct. 2026, n° 500877, Mme Z. : Lebon T. [22.10.2026] Si le droit des travailleurs publics et privés possède un socle juridique commun (et en partie hybride) de normes applicables – plus ou moins – à l’identique aux agents et salariés, il existe toujours des règles spécifiques aux branches codifiées publique (CGFP) et privée (C. trav.) de l’emploi ; parmi celles-ci, le mode de calcul et de prise en charge par une allocation dite de retour à l’emploi (ARE) des... Lu
Protection sociale Assouplissement de la procédure d'autorisation des établissements et services sociaux et médico-sociaux à caractère expérimental Législation L. n° 2026-975, 21 oct. 2026 : JO 22 oct. 2026 [22.10.2026] La loi n° 2026-975 du 21 octobre 2026 permet aux établissements et services sociaux et médico-sociaux à caractère expérimental, lorsqu'ils ont donné satisfaction au bout de 10 ans, de garder leur statut expérimental pour une durée de 15 ans et de conserver leurs conditions particulières de... Lu
Offert Finances et fiscalités Protection sociale La Cour des comptes appelle un redressement de la situation financière de la sécurité sociale pour 2027 C. comptes, rapp., 20 oct. 2026 [21.10.2026] À l’occasion de l’examen du PLFSS pour 2027, la Cour des comptes alerte sur la fragilité du financement de la Sécurité sociale. Elle appelle à confirmer l’effort de redressement proposé et à organiser une reprise de la dette sociale, adossée à une trajectoire documentée de retour à l’équilibre d’ici... Lu
Protection sociale Finances et fiscalités Frais de transport domicile-travail : les plafonds d’exonération de CSG relevés temporairement à 1 000 € jusqu’à fin 2026 Législation D. n° 2026-973, 20 oct. 2026 : JO 21 oct. 2026 [21.10.2026] Deux décrets du 20 octobre 2026 modifient les modalités de fixation des plafonds d’exclusion de l’assiette de la CSG des aides aux déplacements domicile-travail et les relèvent temporairement à 1 000... Lu
Médias et Communication Contrat de travail Rémunération +1 Protection sociale Organisation du régime du congé d'accompagnement spécifique pour le maintien dans l'emploi au profit des salariés des imprimeries de presse quotidienne Législation D. n° 2026-972, 20 oct. 2026 : JO 21 oct. 2026 [21.10.2026] Le décret n° 2026-972 du 20 octobre 2026 organise le régime du congé d'accompagnement spécifique pour le maintien dans l'emploi au profit des salariés des imprimeries de presse... Lu
Fonctions publiques Agent de la fonction publique P. Gasnier Agents publics - lanceurs d’alerte : protection contre les représailles, conciliation avec les obligations déontologiques et régime de la preuve Jurisprudence CE, 16 oct. 2026, n° 510479, min. Int. c/ M. B. : Lebon [20.10.2026] La protection des lanceurs d’alerte s’étend à la dénonciation publique des sanctions de représailles. Le droit d’alerte doit être concilié avec les obligations déontologiques de l’agent. L’aménagement de la charge de la preuve en faveur du lanceur d’alerte ne s’applique pas aux sanctions prises à son encontre.... Lu
Droit européen TVA L. Silberman Nouveau régime particulier des transferts de biens propres : le règlement d’exécution est révisé Législation Cons. UE, règl. d'exécution (UE) 2026/1989, 27 juill. 2026 : JOUE L, 28 juill. … [20.10.2026] La directive (UE) 2025/516 « ViDA » a modifié la directive 2006/112/CE afin d’adapter les règles en matière de TVA à l’ère du numérique, notamment par la mise en place de règles concernant les obligations déclaratives dans l’UE. Le règlement d’exécution (UE) 2026/1989 du 27 juillet 2026 modifie le règlement d’exécution (UE) 2020/194 du 12 février 2020 pour y intégrer les règles relatives au régime particulier des... Lu
Santé Protection sociale Extension des compétences vaccinales : modification du cahier des charges relatif aux conditions techniques à respecter Législation A. n° SFHP2625940A, 13 oct. 2026 : JO 17 oct. 2026 [19.10.2026] Un arrêté du 13 octobre 2026 modifie l'arrêté du 8 août 2023 fixant le cahier des charges relatif aux conditions techniques à respecter pour exercer l'activité de vaccination et les objectifs pédagogiques de la formation à suivre par certains professionnels de santé en application des articles L. 4241-1, R. 4311-5-1, R. 5125-33-8, R. 5126-9-1 et R. 6212-2 du Code de la santé publique ( A. n° SPRP2319252A, 8 août... Lu
Contrôle et contentieux social Protection sociale Contrôles Urssaf : modalités d'appréciation des effectifs Jurisprudence Cass. 2e civ., 15 oct. 2026, n° 24-14.941, F-B [16.10.2026] Pour les contrôles Urssaf, le seuil des 10 salariés rémunérés par l'entreprise est apprécié, sur la moyenne des 12 mois de l'exercice, au 31 décembre de l'année précédant celle de l'envoi de l'avis de contrôle.... Lu
Protection sociale Contrôle et contentieux social Hygiène, santé, sécurité et conditions de travail Maladie professionnelle : recevabilité de la contestation par l'employeur du taux d'incapacité permanente prévisible (2) Jurisprudence Cass. 2e civ., 15 oct. 2026, n° 24-10.070, F-B [16.10.2026] L'employeur a la faculté, au soutien de son action aux fins d'inopposabilité de la décision de prise en charge, de contester le taux d'incapacité permanente prévisible fixé au cours de l'instruction de la déclaration de maladie professionnelle.... Lu
Protection sociale Contrôle et contentieux social Hygiène, santé, sécurité et conditions de travail Maladie professionnelle : recevabilité de la contestation par l'employeur du taux d'incapacité permanente prévisible (3) Jurisprudence Cass. 2e civ., 15 oct. 2026, n° 24-15.159, FS-B [16.10.2026] Viole la loi la décision déclarant l'employeur irrecevable à contester le taux d'incapacité permanente prévisible au motif que le taux d'incapacité permanente prévisible n'a qu'une valeur indicative et provisoire.... Lu
Offert Protection sociale Contrôle et contentieux social Maladie professionnelle : le régime applicable aux victimes d'une maladie hors tableau dont le taux d'IPP est inférieur à 25 % au test du principe d'égalité Jurisprudence Cass. 2e civ., 15 oct. 2026, n° 24-10.659, F-B [16.10.2026] Le régime moins protecteur applicable aux victimes d'une maladie hors tableau dont le taux d'incapacité (IPP) est inférieur à 25 % ne viole pas le principe d'égalité de l'article 14 de la Convention EDH et de l'article 1er du protocole n° 1.... Lu
Hygiène, santé, sécurité et conditions de travail Protection sociale Généralisation du calcul des taux de cotisation au titre des accidents du travail et des maladies professionnelles au niveau de l'entreprise Législation D. n° 2026-951, 13 oct. 2026 : JO 14 oct. 2026 [14.10.2026] Le décret n° 2026-951 du 13 octobre 2026 généralise la détermination des taux de cotisation d'accidents du travail et maladies professionnelles par groupes de risques pour les entreprises en tarification individuelle et mixte. Le ou les taux sont déterminés au niveau de l'entreprise pour chaque établissement ou groupe d'établissements appartenant à la même catégorie de... Lu
Santé Protection sociale Vaccination : de nouvelles majorations pour les professionnels qui fournissent et administrent les vaccins Législation A. n° SFHS2626070A, 8 oct. 2026 : JO 11 oct. 2026 [12.10.2026] Un arrêté du 8 octobre 2026 fixe les modalités de facturation applicables aux médecins, sages-femmes et infirmiers libéraux, ainsi qu’aux centres de santé employant ces professionnels, lorsqu’ils assurent eux-mêmes l’approvisionnement, le stockage et l’administration des vaccins. Il entre en vigueur le 13 octobre... Lu
Droit européen TVA La Commission propose de prolonger jusqu'en juin 2030 les principaux outils de lutte contre la fraude à la TVA Travaux préparatoires Comm. UE, communiqué, 8 oct. 2026 (TVA) [09.10.2026] La Commission européenne a présenté une proposition de directive qui vise à prolonger jusqu’au 30 juin 2030 le mécanisme facultatif d’autoliquidation et le mécanisme de réaction rapide contre la fraude à la... Lu
Avocat Libertés Procédure pénale +2 Personnes Sécurité et Police Mobilisation lycéenne : le barreau de Paris appelle au respect des garanties des mineurs placés en garde à vue Barreau de Paris, communiqué, 7 oct. 2026 (mobilisation des lycéens) [08.10.2026] Dans un communiqué adopté lors de sa séance du 6 octobre 2026, le Conseil de l’Ordre des avocats de Paris s’inquiète du recours massif à la garde à vue dans le contexte des mobilisations et blocages de lycées engagés depuis la fin septembre. Selon les éléments du ministère de la Justice rapportés dans le communiqué, plus de 5 000 personnes, très majoritairement mineures, ont été placées en garde à vue, tandis qu’un... Lu
Procédure pénale Professions judiciaires Dotation des surveillants de l’administration pénitentiaire en bombes lacrymogènes : une note pour en encadrer l’usage Note n° JUSK2625983N, 26 juin 2026 : BOMJ 7 oct. 2026 [08.10.2026] Face à la recrudescence des violences graves visant les personnels pénitentiaires ou survenant entre personnes détenues, le décret n° 2026-446 du 2 juin 2026 élargit les possibilités d'armement des personnels de surveillance en générateurs d'aérosols incapacitants de petite capacité. Une note de la DGAP du 26 juin vient préciser le cadre réglementaire applicable, les modalités d'utilisation de cette arme ainsi que... Lu
Procédure pénale Professions judiciaires Une circulaire précise les modalités de mise en œuvre de la procédure alternative aux poursuites disciplinaires en détention Circ. n° JUSK2626176C, 20 août 2026 : BOMJ 7 oct. 2026 [08.10.2026] Certains manquements au règlement intérieur des établissements pénitentiaires commis par les personnes majeures détenues peuvent donner lieu, sous réserve qu’elles consentent à la mesure proposée, à la mise en œuvre d'une procédure alternative aux poursuites disciplinaires (C. pénit., art. L. 231-4 et R. 232-7 à R. 232-13). Publiée le 7 octobre, une circulaire vient préciser le fonctionnement de cette procédure et... Lu
Procédure pénale Professions judiciaires Une circulaire détaille les modalités du placement à l’isolement des détenus Circ. n° JUSK2625982C, 18 août 2026 : BOMJ 7 oct. 2026 [08.10.2026] Publiée le 7 octobre, la circulaire de la DGAP en date du 18 août 2026 actualise le cadre applicable au placement à l’isolement des personnes détenues. Abrogeant et remplaçant la circulaire du 14 avril 2011, elle intègre la codification issue de l’entrée en vigueur le 1er janvier 2022 du Code pénitentiaire, les évolutions jurisprudentielles en la matière, notamment lorsque la durée de l’isolement administratif... Lu
Fonctions publiques Agent de la fonction publique Retraite Les taux de cotisation de l'Institution de retraite complémentaire des agents non titulaires de l'Etat et des collectivités publiques sont modifiés Législation D. n° 2026-926, 5 oct. 2026 : JO 6 oct. 2026 [06.10.2026] Le décret n° 2026-926 du 5 octobre 2026 modifie les taux de cotisation de l'Institution de retraite complémentaire des agents non titulaires de l'Etat et des collectivités publiques. Cette modification s'inscrit dans le cadre du nouveau plan quadriennal, couvrant la période 2026-2029, qui a été adopté par le conseil d'administration de l'Ircantec au cours de sa séance du 11 décembre... Lu
Droit européen Concurrence D. BERLIN Spécificité de chaque régime national d'aide d'État Jurisprudence CJUE, 24 sept. 2026, aff. C-503/25 et C-504/25, Acciaierie d'Italia SpA [05.10.2026] Les États membres peuvent exclure des entreprises placées sous le régime de l'administration extraordinaire de l'accès aux avantages prévus par le droit national en faveur des entreprises grandes consommatrices de gaz naturel ou d'électricité au motif qu'elles relèvent de la notion d'« entreprise en difficulté », au sens du point 20 des lignes directrices concernant les aides d'État au sauvetage et à la... Lu
Droit européen Procédure pénale Avocat +1 Libertés L. MILANO Droit à un défenseur de son choix et à une défense effective Jurisprudence CEDH, 24 sept. 2026, n° 26602/25, Degiorgio c/ Malte [05.10.2026] Les intérêts de la justice constituent des motifs pertinents et suffisants pour limiter le droit à un avocat de son choix ; par ailleurs une transaction pénale peut justifier de limiter le temps nécessaire à la défense.... Lu
Finances et fiscalités Fiscal Protection sociale Publication de l’avis HCFP sur les projets de lois de finances et de financement de la sécurité sociale pour 2027 HCFP, avis n° HCFP-2026-5, 25 sept. 2026 : JO 2 oct. 2026 [02.10.2026] Dans le cadre de la présentation du budget pour l’année à venir, le Haut Conseil pour les finances publiques (HCFP) a publié son avis au Journal officiel.... Lu
Fonctions publiques Agent de la fonction publique A. PELCRAN Création d’entreprise : l’absence d’activité effective n’écarte pas le cumul irrégulier Jurisprudence CE, 29 sept. 2026, n° 495977, Cne des Pavillons-sous-Bois : Lebon T. [01.10.2026] Le Conseil d'État précise les conditions dans lesquelles la création d'une entreprise par un fonctionnaire peut caractériser un cumul irrégulier d'activités : lorsque l'agent est soumis à l'interdiction de créer ou reprendre une entreprise, le manquement est constitué indépendamment de toute activité réelle de celle-ci ou de la participation effective de l'agent à son activité.... Lu