Fonctions publiques Chômage Agent de la fonction publique +1 Protection sociale M. TOUZEIL-DIVINA Calcul de l’allocation de retour à l’emploi (ARE) et salaire de référence des agents publics Jurisprudence CE, 12 oct. 2026, n° 500877, Mme Z. : Lebon T. [22.10.2026] Si le droit des travailleurs publics et privés possède un socle juridique commun (et en partie hybride) de normes applicables – plus ou moins – à l’identique aux agents et salariés, il existe toujours des règles spécifiques aux branches codifiées publique (CGFP) et privée (C. trav.) de l’emploi ; parmi celles-ci, le mode de calcul et de prise en charge par une allocation dite de retour à l’emploi (ARE) des... Lu
Fonctions publiques Agent de la fonction publique P. Gasnier Agents publics - lanceurs d’alerte : protection contre les représailles, conciliation avec les obligations déontologiques et régime de la preuve Jurisprudence CE, 16 oct. 2026, n° 510479, min. Int. c/ M. B. : Lebon [20.10.2026] La protection des lanceurs d’alerte s’étend à la dénonciation publique des sanctions de représailles. Le droit d’alerte doit être concilié avec les obligations déontologiques de l’agent. L’aménagement de la charge de la preuve en faveur du lanceur d’alerte ne s’applique pas aux sanctions prises à son encontre.... Lu
Droit européen Banque et finance Opérations de paiement non autorisées et négligence grave du payeur : obligation de remboursement immédiat incombant au PSP Jurisprudence CJUE, 15 oct. 2026, aff. C-70/25, Tukowiecka [19.10.2026] Les articles 73, § 1 et 74, § 1 de la directive (UE) 2015/2366 (dite DSP 2) doivent être interprétées en ce sens qu’un prestataire de services de paiement (PSP) ne peut pas refuser de rembourser immédiatement à un payeur le montant d’une opération de paiement non autorisée, au motif que ce payeur aurait rendu possible cette opération par une négligence grave, en violation des obligations qui lui incombent en vertu... Lu
Contrôle et contentieux social Protection sociale Contrôles Urssaf : modalités d'appréciation des effectifs Jurisprudence Cass. 2e civ., 15 oct. 2026, n° 24-14.941, F-B [16.10.2026] Pour les contrôles Urssaf, le seuil des 10 salariés rémunérés par l'entreprise est apprécié, sur la moyenne des 12 mois de l'exercice, au 31 décembre de l'année précédant celle de l'envoi de l'avis de contrôle.... Lu
Protection sociale Contrôle et contentieux social Hygiène, santé, sécurité et conditions de travail Maladie professionnelle : recevabilité de la contestation par l'employeur du taux d'incapacité permanente prévisible (2) Jurisprudence Cass. 2e civ., 15 oct. 2026, n° 24-10.070, F-B [16.10.2026] L'employeur a la faculté, au soutien de son action aux fins d'inopposabilité de la décision de prise en charge, de contester le taux d'incapacité permanente prévisible fixé au cours de l'instruction de la déclaration de maladie professionnelle.... Lu
Protection sociale Contrôle et contentieux social Hygiène, santé, sécurité et conditions de travail Maladie professionnelle : recevabilité de la contestation par l'employeur du taux d'incapacité permanente prévisible (3) Jurisprudence Cass. 2e civ., 15 oct. 2026, n° 24-15.159, FS-B [16.10.2026] Viole la loi la décision déclarant l'employeur irrecevable à contester le taux d'incapacité permanente prévisible au motif que le taux d'incapacité permanente prévisible n'a qu'une valeur indicative et provisoire.... Lu
Protection sociale Contrôle et contentieux social Hygiène, santé, sécurité et conditions de travail Maladie professionnelle : recevabilité de la contestation par l'employeur du taux d'incapacité permanente prévisible Jurisprudence Cass. 2e civ., 15 oct. 2026, n° 25-15.730, FS-B [16.10.2026] En se fondant uniquement, pour déclarer inopposable à l'employeur la décision de prise en charge de la maladie hors tableau, sur le taux d'incapacité permanente de l'assuré fixé après consolidation, la cour d'appel a violé la loi.... Lu
Offert Protection sociale Contrôle et contentieux social Maladie professionnelle : le régime applicable aux victimes d'une maladie hors tableau dont le taux d'IPP est inférieur à 25 % au test du principe d'égalité Jurisprudence Cass. 2e civ., 15 oct. 2026, n° 24-10.659, F-B [16.10.2026] Le régime moins protecteur applicable aux victimes d'une maladie hors tableau dont le taux d'incapacité (IPP) est inférieur à 25 % ne viole pas le principe d'égalité de l'article 14 de la Convention EDH et de l'article 1er du protocole n° 1.... Lu
Droit européen D. BERLIN Discrimination fondée sur la nationalité et accès à l'enseignement supérieur Jurisprudence CJUE, 1er oct. 2026, aff. C-131/25, Axel Dris [15.10.2026] L'article 18, alinéa 1, et l'article 21, § 1, du TFUE s'opposent à une réglementation d'un État membre qui, pour ce qui est de l'inscription en première année d'études de médecine, soumet à un contingentement applicable aux étudiants non-résidents les candidats qui ont accompli une partie significative de leur scolarité dans cet État membre et s'y sont vu délivrer leur diplôme de fin d'études secondaires, tout en... Lu
Droit européen Libertés Fonctions publiques B. PASTRE-BELDA Service minimum imposé aux enseignants pendant les grèves Jurisprudence CEDH, 6 oct. 2026, n° 8412/23, Réka Kiss et al. c/ Hongrie [15.10.2026] L'allégation des requérants concerne, non pas une interdiction de faire grève, mais l'imposition par le législateur d'un service minimum dans le secteur de l'enseignement public pendant les... Lu
Droit européen Fiscal G. DEHARO Absence de pouvoir de modulation d'une sanction par le juge Jurisprudence CEDH, gde ch., avis consultatif, 29 sept. 2026, n° P16-2026-001 [15.10.2026] La Convention EDH ne confère au juge national aucun pouvoir de modulation d'une sanction pour en assurer la proportionnalité.... Lu
Offert Avocat Juriste d’entreprise C. Lacour Accès à la profession d’avocat : rappel d’une condition essentielle de la passerelle pour les juristes d’entreprise Jurisprudence Cass. 1re civ., 14 oct. 2026, n° 25-20.071, FS-B [15.10.2026] Dans un arrêt en date du 14 octobre 2026 publié au Bulletin, la Cour de cassation replace au centre des conditions d’accès à la « passerelle avocat » l’exigence d’exercice au sein d’un service juridique spécialisé.... Lu
Baux commerciaux Professionnels de l’immobilier Vente immobilière A. ALVAREZ-ELORZA Droit de préférence du locataire : exclusion du règlement des honoraires de l’agent immobilier Jurisprudence Cass. 3e civ., 1er oct. 2026, n° 25-14.711, FS-B [15.10.2026] La Cour de cassation réaffirme que, dans le cadre du droit de préférence du locataire, les honoraires de négociation de l'agent immobilier ne sont pas dus par ce dernier lorsqu’il accepte l'offre de vente notifiée par le bailleur. Le locataire est en droit, s'il les a payés, d'en obtenir la restitution, peu important sa connaissance du caractère indu de son paiement.... Lu
Protection sociale Contrôle et contentieux social Faute inexcusable : le déficit fonctionnel permanent ne se limite pas aux souffrances après consolidation Jurisprudence Cass. 2e civ., 15 oct. 2026, n° 25-15.843, F-B [15.10.2026] Dans un arrêt publié au Bulletin du 15 octobre 2026, la deuxième chambre civile de la Cour de cassation rappelle que la victime d’une faute inexcusable de l’employeur peut obtenir réparation de son déficit fonctionnel permanent. Celui-ci comprend, au-delà des souffrances physiques et morales après consolidation, les atteintes fonctionnelles et psychiques, la perte de qualité de vie et les troubles dans les... Lu
Protection sociale Contrôle et contentieux social Indemnités journalières indues : travailler pendant un arrêt maladie ne suffit pas à exclure une remise de dette pour fraude Jurisprudence Cass. 2e civ., 15 oct. 2026, n° 24-15.050, F-B [15.10.2026] Le seul exercice d’une activité rémunérée sans autorisation médicale pendant un arrêt de travail ne caractérise pas une manœuvre frauduleuse faisant obstacle à une remise de dette. Dans un arrêt du 15 octobre 2026, la deuxième chambre civile de la Cour de cassation précise qu’une telle manœuvre suppose une volonté de dissimulation de l’assuré en vue d’obtenir des prestations indues.... Lu
Droit européen Transports Créneaux aéroportuaires : le plafond annuel de passagers peut exceptionnellement empêcher une compagnie aérienne de conserver ses créneaux Jurisprudence CJUE, 15 oct. 2026, aff. C-857/24, daa e.a. [15.10.2026] Dans un arrêt rendu le 15 octobre 2026 en matière de transport aérien, la CJUE affirme que le plafond annuel du nombre de passagers prévu par l’autorisation d’aménagement de l’aéroport peut être pris en compte lors de l’attribution des créneaux horaires aux compagnies aériennes. Cette contrainte peut, exceptionnellement, avoir pour effet d’empêcher une compagnie aérienne de conserver des créneaux qu’elle utilisait... Lu
Banque et finance Dirigeant Sûretés et Garanties Aval d’un billet à ordre : apposition de la seule signature au recto de l’effet Jurisprudence Cass. com., 30 sept. 2026, n° 25-18.559, F-B [12.10.2026] L'aval d'un billet à ordre, exprimé par les mots « bon pour aval » ou par toute autre formule équivalente, résulte de la seule signature du donneur d'aval apposée au recto de l'effet.... Lu
Banque et finance Consommation Contrats O. Dramé Crédit immobilier : le renvoi exprès au Code de la consommation engage la banque même pour un prêt professionnel Jurisprudence Cass. 1er civ., 7 oct. 2026, n° 25-11.954, FS-B [09.10.2026] La référence expresse à l’application des dispositions du Code de la consommation relatives au crédit immobilier, dans une offre émise par la banque et acceptée par les emprunteurs, suffit à caractériser la soumission volontaire du prêt à ce régime, même s’il finance une activité professionnelle. La Cour de cassation précise que, sauf fraude, la banque est en mesure de vérifier la finalité du prêt avant d’émettre... Lu
Droit européen Contrat de travail Contrôle et contentieux social +1 Durée du travail Cumul de contrats de travail : les droits à congé payé et à indemnité de repas doivent aussi tenir compte de l’activité à temps partiel Jurisprudence CJUE, 8 oct. 2026, aff. C-706/23, Şcoala gimnazială « Mihai Eminescu » [08.10.2026] En cas de cumul d’un contrat à durée indéterminée à temps plein et d’un contrat à durée déterminée à temps partiel rémunéré à l’heure, la rémunération du congé annuel payé doit tenir compte du travail effectué et des revenus perçus au titre du second contrat. La CJUE s’oppose également à ce que l’indemnité de repas soit calculée sur la seule activité à temps plein et exclue du calcul de la rémunération du congé... Lu
Droit européen Transports Consommation Vol retardé : une décision de gestion du trafic aérien ne constitue pas, à elle seule, une circonstance extraordinaire Jurisprudence CJUE, 8 oct. 2026, aff. C‑108/26, RX [08.10.2026] Pour la première fois, la CJUE annule un arrêt du Tribunal rendu à titre préjudiciel, estimant que l’interprétation qui y est retenue porte atteinte à l’unité et à la cohérence du droit de l’Union. Elle affirme qu’il ne suffit pas, pour un transporteur, d’invoquer une décision de gestion du trafic pour être exonéré de son obligation d’indemnisation. Il doit démontrer que cette décision a été prise en raison d’une... Lu
Services publics Collectivités territoriales Contrats et obligations +1 Consommation A. PELCRAN Service public de l’eau : revirement sur la justification de la part fixe facturée Jurisprudence Cass. 1re civ., 7 oct. 2026, n° 24-21.655, FS-B [08.10.2026] L’exploitant d’un service public d’eau potable et d’assainissement n’est pas tenu de fournir à l’abonné ou à l’usager le détail des éléments justifiant le montant de la part fixe de la facture, dès lors que les informations exigées par les textes et par le règlement du service d’eau potable figurent sur celle-ci. L’abonné reste tenu de payer le prix facturé, sauf à démontrer une faute de l’exploitant de nature à... Lu
Urbanisme et environnement Pollutions, Risques et Nuisances Procédure administrative P. Gasnier Dérogation « espèces protégées » : le vice peut encore être régularisé après cassation partielle Jurisprudence CE, 2 oct. 2026, n° 511584, Sté Q Energy France : Lebon T. [07.10.2026] Après cassation partielle limitée à la question de l’obtention d’une dérogation espèces protégées, le juge saisi sur renvoi doit examiner si ce vice peut être régularisé, sans pouvoir opposer l’autorité de chose jugée de son premier arrêt. En cas d’erreur commise sur cette seule question, le juge de cassation peut n’annuler que partiellement l’arrêt.... Lu
Fonctions publiques Professions judiciaires Magistrats en service extraordinaire : 15 ans d’activité professionnelle, mais pas nécessairement 15 ans d’activité particulièrement qualifiante Jurisprudence CE, 2 oct. 2026, n° 505195 : Lebon T. [07.10.2026] Le recrutement comme magistrat en service extraordinaire suppose, d’une part, au moins quinze années d’activité professionnelle et, d’autre part, des compétences et une activité qualifiant particulièrement le candidat pour l’exercice des fonctions judiciaires. Le Conseil d'État confirme que ces deux exigences sont distinctes. Il valide toutefois, en l’espèce, le refus opposé à un candidat dont le parcours ne... Lu
Urbanisme et environnement Urbanisme Pollutions, Risques et Nuisances +1 Production, transport et distribution d’énergie A. PELCRAN Photovoltaïque en zone inondable : le préfet ne peut pas déroger au PPRi projet par projet Jurisprudence CE, 2 oct. 2026, n° 499779, Sté Centrale Solaire des Nénuphars : Lebon T. [07.10.2026] Le préfet peut définir des exceptions aux interdictions et prescriptions d’un plan de prévention des risques naturels afin de permettre l’implantation d’installations solaires en zone d’aléa d’inondation lorsqu’elles n’aggravent pas les risques. Mais cette faculté suppose une décision préalable, motivée et rendue publique, prise après consultation des maires et présidents d’EPCI concernés : elle ne permet pas au... Lu
Fonctions publiques Professions judiciaires Deuxième concours d’accès à l’ENM : l’année de stage compte comme année de service Jurisprudence CE, 2 oct. 2026, n° 510367 : Lebon T. [07.10.2026] L’année accomplie en qualité de fonctionnaire stagiaire doit, sauf disposition contraire, être prise en compte pour apprécier la condition de quatre années de service exigée pour se présenter au deuxième concours de recrutement des auditeurs de justice. En refusant de comptabiliser l’année effectuée comme professeure agrégée stagiaire, le garde des Sceaux commet une erreur de... Lu