Séléction de la rédaction Urbanisme Urbanisme et environnement Vente immobilière +1 Construction P. Gasnier Lotissement : il est constitué si un compromis de vente a été conclu à la date du permis de construire, même s'il est assorti de conditions suspensives Jurisprudence CE, 13 mars 2026, n° 495524 et 495590, cne Gex et Sté Serenis : Lebon T. [19.03.2026] La décision commentée vient parachever la définition du lotissement en présence de montages classiques composés d'une promesse de vente assortie de condition(s) suspensive(s).... Lu
Transports Propriété publique Urbanisme +1 Urbanisme et environnement Conservation du domaine public ferroviaire : catégories de projets pour lesquels le gestionnaire d'infrastructure doit être préalablement informé Législation A. n° ATDT2406202A, 30 juill. 2025 : JO 3 août 2025 [28.08.2025] Un arrêté du 30 juillet 2025 précise les modalités d'application des dispositions et des servitudes établies au profit du domaine public ferroviaire par les articles L. 2231-7 et R. 2231-7 du Code des transports. L'arrêté détermine les catégories de projets de construction, d'opération d'aménagement ou d'installation pérenne ou temporaire, y compris les installations de travaux routiers, soumis à une obligation... Lu
Offert Fonctions publiques Agent de la fonction publique Contentieux constitutionnel Le Conseil constitutionnel invalide l'exclusion de certaines périodes de service pour la CDIsation des agents contractuels Jurisprudence Cons. const., 30 juill. 2025, n° 2025-1152 QPC [30.07.2025] Le Conseil constitutionnel a invalidé les dispositions excluant de la comptabilisation de la durée de six années de services publics au terme de laquelle un agent contractuel de l'État peut avoir droit, dans certaines conditions, à un contrat à durée indéterminée, les périodes accomplies pour faire face à une vacance temporaire d'emploi dans l'attente du recrutement d'un fonctionnaire.... Lu
Fonctions publiques Retraite Contentieux constitutionnel Détermination du montant de la pension de retraite d'un fonctionnaire ayant été reclassé dans le cadre d'une réforme statutaire Jurisprudence Cons. const., 11 juill. 2025, n° 2025-1146 QPC [11.07.2025] Le Conseil constitutionnel a jugé conformes à la Constitution les dispositions excluant les fonctionnaires titulaires reclassés dans le cadre d'une réforme statutaire du bénéfice prévu pour les fonctionnaires promus ou reclassés pour inaptitude, en ce qui concerne le calcul de leur pension de retraite.... Lu
Rural Urbanisme et environnement Procédure administrative +1 Urbanisme Clôtures en milieu naturel : reconnaissance de leur conformité à la loi engrillagement Jurisprudence TA Orléans, 5 mai 2025, n° 2500168, C+ [17.06.2025] Le Préfet n'est pas tenu de délivrer des certificats ou attestations de conformité à la loi visant à limiter l'engrillagement des espaces naturels et à protéger la propriété privée.... Lu
Droit douanier Sécurité et Police Procédure pénale +2 Droit pénal Contentieux constitutionnel Constitutionnalité du droit de visite des agents des douanes dans la zone terrestre du rayon des douanes Jurisprudence Cons. const., 28 févr. 2025, n° 2024-1124 QPC : JO 1er févr. 2025 [14.03.2025] Le Conseil constitutionnel a jugé qu'en précisant la zone dans laquelle sont réalisées les opérations de visite des douanes et eu égard aux garanties prévues, le législateur a procédé à une conciliation qui n'est pas déséquilibrée entre, d'une part, l'objectif de valeur constitutionnelle de recherche des auteurs d'infractions et, d'autre part, la liberté d'aller et de venir et le droit au respect de la vie privée.... Lu
Urbanisme Urbanisme et environnement Production, transport et distribution d’énergie Demande d’une autorisation environnementale : motifs de refus implicite Jurisprudence CAA Nancy, 1re ch., 27 janv. 2025, n° 23NC03266 [03.02.2025] La communication de deux projets de refus et la présence du pétitionnaire à une réunion favorable au rejet de sa demande d'autorisation ne sont pas des motifs susceptibles de justifier une décision implicite de... Lu
Public Fonctions publiques Contentieux constitutionnel Inconstitutionnalité des sanctions automatiques pour non-saisine de la HATVP ou non-respect de ses avis Jurisprudence Cons. const., 24 janv. 2025, n° 2024-1120 QPC (Transparence de la vie publique) [24.01.2025] Le Conseil constitutionnel a censuré les dispositions du Code général de la fonction publique qui interdisent le recrutement par l'Administration d'un agent contractuel pendant 3 ans après la notification d'un avis de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique, en cas de non-respect de cet avis ou d'absence de saisine préalable de l'autorité hiérarchique.... Lu
Urbanisme et environnement Urbanisme Procédure administrative M. VAN DAELE L'absence de saisine du médiateur après l'avis défavorable de l'architecte des Bâtiments de France n'est pas « danthonysable » Jurisprudence CAA Marseille, 12 déc. 2024, n°24MA00340, C + [19.12.2024] La cour administrative d'appel de Marseille considère que, lorsqu'elle est sollicitée, la saisine du médiateur visé aux articles L. 632-2 du Code du patrimoine et R. 424-14 du Code de l'urbanisme, lequel est amené à transmettre au préfet de région un avis antérieurement à l'édiction de sa décision, est susceptible d'exercer une influence sur le sens de celle-ci et constitue une garantie pour le pétitionnaire. Ce... Lu
Actes administratifs Collectivités territoriales Contentieux constitutionnel V. BEAUJARD Débats en conseil municipal : la langue française ne se contente pas de la seconde place Jurisprudence CAA Toulouse, 12 déc. 2024, n° 23TL01383, cne Amélie-les-Bains-Palalda, C [18.12.2024] Si la langue française est celle de la République, la Constitution n'interdit pas l'utilisation de traductions en langues régionales. La cour administrative d'appel de Toulouse juge qu'une commune ne peut prévoir, fussent-ils de manière facultative, que les débats en conseil municipal auront lieu dans une langue régionale - en l'occurrence le catalan - accompagnée d'une traduction en langue française.... Lu
Public Actes administratifs Contentieux constitutionnel +1 Responsabilité M. Lecomte La Commission des lois de l'Assemblée plaide pour un renforcement du contrôle parlementaire sur les gouvernements démissionnaires AN, rapp. inf. n° 712, 11 déc. 2024 [18.12.2024] À la suite de la dissolution de l'Assemblée nationale et de la période inédite d'expédition des affaires courantes par le gouvernement démissionnaire de Gabriel Attal, la Commission des lois de l'Assemblée nationale a publié un rapport d'information. Ce rapport propose des recommandations pour améliorer le contrôle parlementaire, notamment par des modifications constitutionnelles et législatives, afin de garantir... Lu
Collectivités territoriales Urbanisme Urbanisme et environnement +1 Production, transport et distribution d’énergie M. VAN DAELE Interprétation stricte du pouvoir de police permettant de refuser le raccordement aux réseaux Jurisprudence CAA Paris, 5 déc. 2024, n° 23PA02497, Cne de Saint-Denis, C + [11.12.2024] Au titre de ses pouvoirs de police spéciale, un maire ne peut s'opposer au raccordement aux réseaux publics que des seuls bâtiments ou installations qui ont été irrégulièrement construits, faute de disposer de l'autorisation d'urbanisme nécessaire. La cour juge que le maire ne tient en revanche d'aucun texte ni d'aucun principe le pouvoir de s'opposer à un tel raccordement au motif que des constructions,... Lu
Urbanisme et environnement Urbanisme Rural Construction nécessaire à l’exploitation agricole : un examen au cas par cas au regard de l’activité agricole et de la destination de la construction projetée Jurisprudence CAA Nantes 2e ch., 18 octobre 2024, n° 22NT02488 [29.11.2024] Deux décisions de cour d'appel illustrent la notion de construction nécessaire à l'exploitation agricole et rappellent que les pièces du dossier doivent légitimer le projet de construction jugé nécessaire à la poursuite de l'activité de l'exploitation agricole. Dans les deux cas des exploitants agricoles avaient déposé une demande de permis de construire des bâtiments agricoles en zone A, l'un concernant un... Lu
Urbanisme et environnement Procédure administrative Urbanisme M. VAN DAELE À propos des procédures abusives en matière d'urbanisme Jurisprudence CAA Nancy, 17 oct. 2024, n° 23NC02531, cne Wolfisheim, C+ [05.11.2024] La cour administrative d'appel de Nancy reconnaît, de manière relativement rare, que le recours d'une commune dirigé contre un permis de construire délivré par son maire a été mis en œuvre dans des conditions traduisant un comportement abusif de sa part. Elle rejette toutefois les conclusions reconventionnelles formées par le bénéficiaire du permis tendant à l'octroi de dommages et intérêts, faute de justifier de... Lu
Elus Fonctions publiques Agent de la fonction publique +3 Collectivités territoriales Contentieux constitutionnel Procédure pénale Différence de protection fonctionnelle justifiée entre élus municipaux et agents publics Jurisprudence Cons. const., 11 oct. 2024, n° 2024-1106 QPC (Protection fonctionnelle II) [11.10.2024] Les Sages de la rue de Montpensier ont jugé conforme à la Constitution la différence de traitement entre les élus municipaux, qui bénéficie d'une protection fonctionnelle aux poursuites pénales, et les agents publics, dont la protection limitée s'étend à d'autres actes de procédure pénale, cette différence étant justifiée par la nature distincte de leurs missions et conditions d'exercice.... Lu
Elus Collectivités territoriales Contentieux constitutionnel +1 Procédure pénale Protection fonctionnelle des élus régionaux exerçant des fonctions exécutives en cas de poursuites pénales : conformité à la Constitution Jurisprudence Cons. const., 11 octobre 2024, n° 2024-1107 QPC (Protection fonctionnelle) [11.10.2024] Le Conseil constitutionnel a jugé conforme à la Constitution la différence de traitement entre les conseillers régionaux exerçant des fonctions exécutives, qui bénéficient d'une protection fonctionnelle en cas de poursuites pénales, et les autres conseillers régionaux, cette différence étant justifiée par les risques courus de poursuites liées à leurs fonctions.... Lu
Séléction de la rédaction Fonctions publiques Agent de la fonction publique Procédure administrative +1 Contentieux constitutionnel Droit de se taire pour les fonctionnaires dans les procédures disciplinaires : censure du Conseil constitutionnel Jurisprudence Cons. const., 4 oct. 2024, n° 2024-1105 QPC (Droit de se taire) [04.10.2024] Appelé à se prononcer dans le cadre d'une question prioritaire de constitutionnalité, le Conseil constitutionnel juge contraire à la norme suprême le fait de ne pas informer les fonctionnaires de leur droit de se taire lors des procédures disciplinaires. Il donne jusqu'au 1er octobre 2025 au législateur pour réformer les dispositions en cause.... Lu
Public Collectivités territoriales Urbanisme et environnement +2 Urbanisme Assurances Les pistes du Sénat pour améliorer la gestion de crise et la prévention des inondations Sénat, rapp. inf. n° 775, 25 sept. 2024 [01.10.2024] Sous l'impulsion du président du Sénat, la commission des finances et la commission de l'aménagement du territoire et du développement durable ont mené une mission de contrôle conjointe sur les violentes inondations survenues en France en 2023 et au début de l'année 2024. Après huit mois de travaux, son rapport vient d'être... Lu
Procédure administrative Urbanisme et environnement Intervention économique +1 Urbanisme V. BEAUJARD Rappel des règles de compétence de premier ressort des cours administratives d'appel en matière de permis de construire valant ou ne valant pas autorisation d'exploitation commerciale Jurisprudence CE, 24 juill. 2024, n° 464565, Sté distribution Casino France : Lebon T. [27.08.2024] Le Conseil d'État rappelle de manière pédagogique que les cours administratives d'appel ne sont compétentes en premier ressort que pour les litiges relatifs à un permis de construire valant autorisation d'exploitation commerciale et pour les litiges relatifs à une autorisation d'exploitation commerciale. Hors de ces cas, le litige sera renvoyé aux tribunaux administratifs, sauf irrecevabilité manifeste (CJA, art.... Lu
Elus Sécurité et Police Contentieux constitutionnel C. FRIEDRICH L'incompatibilité entre le mandat d'élu municipal et certains emplois de la police nationale n'est pas inconstitutionnelle Jurisprudence CE, 19 juill. 2024, n° 494313 : Lebon T. [24.07.2024] L'incompatibilité avec le mandat d'élu municipal qui frappe les corps de direction et d'encadrement du personnel actif de la police nationale n'est pas inconstitutionnelle, dès lors que, en laissant de côté les gardiens de la paix et sous-officiers, elle n'est ni générale, ni absolue. ... Lu
Urbanisme et environnement Procédure administrative Urbanisme L. ERSTEIN Avis conforme avant autorisation d'urbanisme : quelles conséquences ? Jurisprudence CE, 25 juin 2024, n° 474026, min. Transition éco. c/ Mme G. : Lebon T. [27.06.2024] Si une autorisation tacite d'urbanisme apparaît, alors que l'autorité dont l'avis doit être conforme a refusé son accord, l'autorité compétente pour statuer sur la demande doit, dans les trois mois, retirer cette autorisation.... Lu
Elus Collectivités territoriales Contentieux constitutionnel Censure de l'exclusion des petites communes de la modulation des indemnités des élus municipaux Jurisprudence Cons. const., 6 juin 2024, n° 2024-1094 QPC : JO 7 juin 2024 [07.06.2024] Les dispositions excluant les communes de moins de 50 000 habitants de la possibilité de moduler le montant des indemnités de fonction que le conseil municipal alloue à ses membres en fonction de leur participation effective aux séances plénières et aux réunions des commissions dont ils sont membres, sont contraires à la Constitution.... Lu
Urbanisme et environnement Procédure administrative Urbanisme L. ERSTEIN Autorisation tacite : date de naissance postale Jurisprudence CE, 24 mai 2024, n° 472321 : Lebon T. [30.05.2024] La notification de la décision, y compris de sursis à statuer, faisant obstacle à la naissance d'un permis de construire tacite ou d'une absence d'opposition tacite à déclaration, est réputée intervenir à la date de première présentation du pli recommandé la contenant.... Lu
Urbanisme et environnement Urbanisme Construction L. ERSTEIN Travaux en cours : une régularisation volontaire Jurisprudence CE, 30 avr. 2024, n° 472746 : Lebon T. [15.05.2024] L'administration ne peut exiger du pétitionnaire, qui souhaite, en cours de construction, modifier le projet autorisé, que la demande de permis modificatif porte également, le cas échéant, sur une partie irrégulière des travaux déjà réalisés.... Lu
Urbanisme et environnement Finances et fiscalités Régimes particuliers et taxes diverses +3 Fiscalité immobilière Construction Urbanisme L. ERSTEIN Délai de prescription des taxes attachées à un permis de construire transféré Jurisprudence CE, 29 mars 2024, n° 471368 : Lebon T. [04.04.2024] Le délai d'émission des titres de perception de la taxe d'aménagement afférente à un permis de construire transféré est celui en vigueur à la date d'annulation des titres émis au nom du bénéficiaire initial de l'autorisation.... Lu