Offert Fonctions publiques Agent de la fonction publique Contentieux constitutionnel Le Conseil constitutionnel invalide l'exclusion de certaines périodes de service pour la CDIsation des agents contractuels Jurisprudence Cons. const., 30 juill. 2025, n° 2025-1152 QPC [30.07.2025] Le Conseil constitutionnel a invalidé les dispositions excluant de la comptabilisation de la durée de six années de services publics au terme de laquelle un agent contractuel de l'État peut avoir droit, dans certaines conditions, à un contrat à durée indéterminée, les périodes accomplies pour faire face à une vacance temporaire d'emploi dans l'attente du recrutement d'un fonctionnaire.... Lu
Fonctions publiques Retraite Contentieux constitutionnel Détermination du montant de la pension de retraite d'un fonctionnaire ayant été reclassé dans le cadre d'une réforme statutaire Jurisprudence Cons. const., 11 juill. 2025, n° 2025-1146 QPC [11.07.2025] Le Conseil constitutionnel a jugé conformes à la Constitution les dispositions excluant les fonctionnaires titulaires reclassés dans le cadre d'une réforme statutaire du bénéfice prévu pour les fonctionnaires promus ou reclassés pour inaptitude, en ce qui concerne le calcul de leur pension de retraite.... Lu
Commande publique Public Contrats La Cour des comptes a investigué sur le recours aux cabinets de conseil par les collectivités locales C. comptes, rapp., 10 juin 2025 (cabinets de conseil) [10.06.2025] La Cour des comptes publie une enquête sur le recours aux cabinets de conseil par les collectivités locales, menée par les chambres régionales et territoriales des comptes d'Occitanie, de Nouvelle-Aquitaine, de Provence-Alpes-Côte d'Azur et de Polynésie française. Ce rapport analyse 15 collectivités territoriales réparties dans ces quatre régions. À noter qu'en juillet 2023, la Cour avait déjà publié un premier... Lu
Commande publique Contrats L. ERSTEIN Marché de maîtrise d'œuvre après concours restreint : pas de délai de stand still Jurisprudence CE, 13 mars 2025, n° 498701, Sté Nord Sud Architecture : Lebon T. [20.03.2025] Un marché de maîtrise d'œuvre passé avec l'un des lauréats du concours restreint n'encourt pas l'annulation, quel que soit son montant, pour avoir été signé avant le délai de suspension que s'était imposé, sans y être tenu, le maître de l'ouvrage.... Lu
Procédure administrative Commande publique Contrats M. VAN DAELE Le délai raisonnable « Czabaj » ne s'applique pas aux demandes indemnitaires nées de l'exécution d'un contrat Jurisprudence CAA Marseille, 3 mars 2025, n° 24MA00756, C [20.03.2025] La cour administrative d'appel de Marseille juge que les dispositions des articles R. 421-1 et R. 421-2 du Code de justice administrative sont inapplicables aux mesures prises pour l'exécution d'un contrat, en particulier aux demandes indemnitaires nées de son exécution. Le délai raisonnable d'un an ne saurait ainsi trouver à s'appliquer aux demandes indemnitaires dans le cadre de l'exécution des relations... Lu
Commande publique Contrats L. ERSTEIN Durée de la délégation multiservices Jurisprudence CE, 17 mars 2025, n° 492664, Commune de Béthune : Lebon [20.03.2025] Si la durée unique d'un ensemble contractuel indissociable relatif à plusieurs services délégués n'est pas justifiée pour chacun des contrats, sa régularité peut néanmoins être admise si, d'une part, cette exploitation conjointe assure une meilleure gestion des services et, d'autre part, si cette durée correspond à la durée normalement attendue pour la couverture des charges d'exploitation et d'investissement de... Lu
Droit douanier Sécurité et Police Procédure pénale +2 Droit pénal Contentieux constitutionnel Constitutionnalité du droit de visite des agents des douanes dans la zone terrestre du rayon des douanes Jurisprudence Cons. const., 28 févr. 2025, n° 2024-1124 QPC : JO 1er févr. 2025 [14.03.2025] Le Conseil constitutionnel a jugé qu'en précisant la zone dans laquelle sont réalisées les opérations de visite des douanes et eu égard aux garanties prévues, le législateur a procédé à une conciliation qui n'est pas déséquilibrée entre, d'une part, l'objectif de valeur constitutionnelle de recherche des auteurs d'infractions et, d'autre part, la liberté d'aller et de venir et le droit au respect de la vie privée.... Lu
Public Fonctions publiques Contentieux constitutionnel Inconstitutionnalité des sanctions automatiques pour non-saisine de la HATVP ou non-respect de ses avis Jurisprudence Cons. const., 24 janv. 2025, n° 2024-1120 QPC (Transparence de la vie publique) [24.01.2025] Le Conseil constitutionnel a censuré les dispositions du Code général de la fonction publique qui interdisent le recrutement par l'Administration d'un agent contractuel pendant 3 ans après la notification d'un avis de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique, en cas de non-respect de cet avis ou d'absence de saisine préalable de l'autorité hiérarchique.... Lu
TVA Contrats L. ERSTEIN L'image des sportifs sous l'œil de la TVA Jurisprudence CE, 9e et 10e ch., 20 déc. 2024, n° 492173, Union des clubs professionnels : Le… [14.01.2025] Les redevances d'exploitation de la voix, du nom ou de l'image des sportifs (C. sport, art. L. 222-2-10-1) entrent dans le champ d'application de la TVA (CGI, art. 256, IV).... Lu
Actes administratifs Collectivités territoriales Contentieux constitutionnel V. BEAUJARD Débats en conseil municipal : la langue française ne se contente pas de la seconde place Jurisprudence CAA Toulouse, 12 déc. 2024, n° 23TL01383, cne Amélie-les-Bains-Palalda, C [18.12.2024] Si la langue française est celle de la République, la Constitution n'interdit pas l'utilisation de traductions en langues régionales. La cour administrative d'appel de Toulouse juge qu'une commune ne peut prévoir, fussent-ils de manière facultative, que les débats en conseil municipal auront lieu dans une langue régionale - en l'occurrence le catalan - accompagnée d'une traduction en langue française.... Lu
Public Actes administratifs Contentieux constitutionnel +1 Responsabilité M. Lecomte La Commission des lois de l'Assemblée plaide pour un renforcement du contrôle parlementaire sur les gouvernements démissionnaires AN, rapp. inf. n° 712, 11 déc. 2024 [18.12.2024] À la suite de la dissolution de l'Assemblée nationale et de la période inédite d'expédition des affaires courantes par le gouvernement démissionnaire de Gabriel Attal, la Commission des lois de l'Assemblée nationale a publié un rapport d'information. Ce rapport propose des recommandations pour améliorer le contrôle parlementaire, notamment par des modifications constitutionnelles et législatives, afin de garantir... Lu
Elus Fonctions publiques Agent de la fonction publique +3 Collectivités territoriales Contentieux constitutionnel Procédure pénale Différence de protection fonctionnelle justifiée entre élus municipaux et agents publics Jurisprudence Cons. const., 11 oct. 2024, n° 2024-1106 QPC (Protection fonctionnelle II) [11.10.2024] Les Sages de la rue de Montpensier ont jugé conforme à la Constitution la différence de traitement entre les élus municipaux, qui bénéficie d'une protection fonctionnelle aux poursuites pénales, et les agents publics, dont la protection limitée s'étend à d'autres actes de procédure pénale, cette différence étant justifiée par la nature distincte de leurs missions et conditions d'exercice.... Lu
Elus Collectivités territoriales Contentieux constitutionnel +1 Procédure pénale Protection fonctionnelle des élus régionaux exerçant des fonctions exécutives en cas de poursuites pénales : conformité à la Constitution Jurisprudence Cons. const., 11 octobre 2024, n° 2024-1107 QPC (Protection fonctionnelle) [11.10.2024] Le Conseil constitutionnel a jugé conforme à la Constitution la différence de traitement entre les conseillers régionaux exerçant des fonctions exécutives, qui bénéficient d'une protection fonctionnelle en cas de poursuites pénales, et les autres conseillers régionaux, cette différence étant justifiée par les risques courus de poursuites liées à leurs fonctions.... Lu
Séléction de la rédaction Fonctions publiques Agent de la fonction publique Procédure administrative +1 Contentieux constitutionnel Droit de se taire pour les fonctionnaires dans les procédures disciplinaires : censure du Conseil constitutionnel Jurisprudence Cons. const., 4 oct. 2024, n° 2024-1105 QPC (Droit de se taire) [04.10.2024] Appelé à se prononcer dans le cadre d'une question prioritaire de constitutionnalité, le Conseil constitutionnel juge contraire à la norme suprême le fait de ne pas informer les fonctionnaires de leur droit de se taire lors des procédures disciplinaires. Il donne jusqu'au 1er octobre 2025 au législateur pour réformer les dispositions en cause.... Lu
Elus Sécurité et Police Contentieux constitutionnel C. FRIEDRICH L'incompatibilité entre le mandat d'élu municipal et certains emplois de la police nationale n'est pas inconstitutionnelle Jurisprudence CE, 19 juill. 2024, n° 494313 : Lebon T. [24.07.2024] L'incompatibilité avec le mandat d'élu municipal qui frappe les corps de direction et d'encadrement du personnel actif de la police nationale n'est pas inconstitutionnelle, dès lors que, en laissant de côté les gardiens de la paix et sous-officiers, elle n'est ni générale, ni absolue. ... Lu
Commande publique Organisation judiciaire Contrats +1 Responsabilité M. TOUZEIL-DIVINA Primauté du contrat (de droit privé) sur la notion (de droit public) de travaux publics Jurisprudence T. confl., 17 juin 2024, n° C4302, Cne de Changé : Lebon [25.06.2024] Ce jugement de compétences fait partie d'un lot de deux décisions (v. aussi T. confl., 17 juin 2024, n° C4306, cté urbaine Le Havre Seine Métropole : Lebon) par lesquelles le Tribunal des conflits a fait primer, dans les deux hypothèses, l'existence et la présence d'un contrat de droit privé devant la notion, autrefois pourtant présentée comme si extensive, des (dommages de) travaux publics. Dans cette première... Lu
Elus Collectivités territoriales Contentieux constitutionnel Censure de l'exclusion des petites communes de la modulation des indemnités des élus municipaux Jurisprudence Cons. const., 6 juin 2024, n° 2024-1094 QPC : JO 7 juin 2024 [07.06.2024] Les dispositions excluant les communes de moins de 50 000 habitants de la possibilité de moduler le montant des indemnités de fonction que le conseil municipal alloue à ses membres en fonction de leur participation effective aux séances plénières et aux réunions des commissions dont ils sont membres, sont contraires à la Constitution.... Lu
Commande publique Contrats L. ERSTEIN Pouvoir adjudicateur : autonomie et contrôle Jurisprudence CE, avis, 11 avr. 2024, n° 489440, Région Nouvelle-Aquitaine : Lebon T. [17.04.2024] Les gestionnaires de droit privé des établissements et services sociaux et médico-sociaux ne sont pas un pouvoir adjudicateur (CCP, art. L. 1211-1, 2°, b), n'étant pas dans une situation de dépendance à l'égard de l'autorité publique.... Lu
Environnement Agent de la fonction publique Procédure pénale +4 Contrôle et contentieux social Pénal Contentieux constitutionnel Urbanisme et environnement T. RUCKEBUSCH Droits de visite, de communication et de saisie des agents chargés de la protection de l’environnement : dispositions conformes pour les Sages Jurisprudence Cons. const., 13 avr. 2023, n° 2023-1044 QPC : JO 14 avr. 2023 [14.04.2023] Le 13 avril, le Conseil constitutionnel a jugé conformes à la Constitution plusieurs dispositions, insérées dans le Code de l'environnement, relatives aux droits de visite, de communication et de saisie des agents chargés de la protection de... Lu
Contrats Commande publique T. Ruckebusch Le nouvel encadrement du recours au cabinet de conseils jaugé par l’IGF IGF, rapp., janv. 2023 [09.03.2023] Par une lettre adressée à la Cheffe du Service de l'Inspection générale des finances (IGF) à la fin de l'année dernière, la Première ministre a sollicité une évaluation de la mise en œuvre de la circulaire n° 6329/SG du 19 janvier 2022 modernisant l'encadrement du recours aux prestations de conseil par les administrations et les établissements publics de... Lu
Commande publique Contrats Achat de prestations intellectuelles informatiques par les administrations et les établissements publics de l'État : publication d'une circulaire de cadrage Circ. n° PRMG2304954C, 7 févr. 2023 [17.02.2023] La Première ministre vient de diffuser à l'ensemble des ministres une circulaire du 7 février 2023 visant à mettre en place un dispositif de pilotage et d'encadrement des dépenses en prestations intellectuelles informatiques (PII) de... Lu
Commande publique Contrats Remise d'une copie de sauvegarde par voie électronique dans le cadre d'un marché public : la DAJ consulte sur un projet d'arrêté DAJ Bercy, actualités, 3 févr. 2023 [06.02.2023] La Direction des affaires juridiques (DAJ) des ministères économiques et financiers lance une consultation publique relative à la modification de l'annexe 6 du Code de la commande publique fixant les modalités de mise à disposition des documents de la consultation et de la copie de... Lu
Commande publique Transition énergétique Contrats Achats de biens issus du réemploi, de la réutilisation ou intégrant des matières recyclées : coup d'envoi de la déclaration des dépenses 2022 DAJ minefi, actualités, 16 janv. 2023 [19.01.2023] La déclaration des dépenses 2022 relatives aux achats de biens issus du réemploi, de la réutilisation ou intégrant des matières recyclées (L. n° 2020-105, 10 févr. 2020, art. 58) est ouverte sur REAP (Recensement économique des achats publics... Lu
Offert Commande publique Contrats Prise en compte de l'évolution des prix des denrées alimentaires dans les marchés publics de restauration : une nouvelle circulaire est diffusée DAJ minefi, actualités, 4 déc. 2022 [06.12.2022] Tirant les conséquences de l'avis rendu le 15 septembre dernier par le Conseil d'État relatif aux possibilités de modification du prix ou des tarifs des contrats de la commande publique et aux conditions d'application de la théorie de l'imprévision (V. Possibilités de modification « sèche » des clauses financières des contrats de la commande publique : ce qu'en dit le Conseil d'État), le directeur du cabinet de la... Lu
Séléction de la rédaction Commande publique Contrats Actualités de la commande publique et présentation des chiffres clés du recensement économique DAJ Bercy, actualités, 22 nov. 2022 [24.11.2022] L'Observatoire économique de la commande publique (OECP) a tenu, le 22 novembre, sa 4e assemblée plénière, réunissant acheteurs publics, fédérations professionnelles et... Lu