EU Inc. : un nouveau cadre pour faciliter l'entrepreneuriat dans l'UE

La Commission européenne a présenté sa proposition relative à EU Inc., un nouvel ensemble unique de règles d'entreprise, qui constitue le point de départ du 28e régime de l'UE.

EU Inc. est un cadre d'entreprise européen facultatif, numérique par défaut. Il doit faciliter la création, l'exploitation et la croissance des entreprises dans l'ensemble de l'UE, en les incitant à rester en Europe et en encourageant ceux qui ont déjà cherché ailleurs à revenir. Le futur règlement doit fournir un ensemble harmonisé de règles d'entreprise que les entreprises pourront choisir au lieu de naviguer dans plusieurs régimes nationaux, libérant ainsi le véritable potentiel du Marché unique.

Les principales caractéristiques d’EU inc. sont les suivantes :

• Enregistrement plus rapide. Les entrepreneurs, les fondateurs et les entreprises pourront fonder une société EU Inc. dans les 48 heures, pour moins de 100 € et sans exigence minimale de capital social ;

• Procédures simplifiées. Les entreprises de l'UE Inc. n'auront besoin de soumettre leurs informations sur les sociétés qu'une seule fois, via une interface au niveau de l'UE reliant les registres nationaux du commerce entre eux. Dans un deuxième temps, la Commission établira un nouveau registre central de l'UE. Les entreprises d’EU Inc. obtiendront leur numéro d'identification fiscale et leur numéro de TVA sans avoir à soumettre à nouveau des documents ;

• Opérations entièrement numériques. Les processus d'entreprise seront numériques par défaut tout au long du cycle de vie d'une entreprise ;

• Aider les fondateurs à redémarrer plus rapidement et à moindre coût. Les entreprises de l'UE Inc. auront accès à des procédures de liquidation entièrement numériques. Les startups innovantes auront accès à des procédures d'insolvabilité simplifiées pour faciliter la liquidation des opérations. Cela permet aux fondateurs d'essayer et de tester des idées innovantes et de recommencer si nécessaire ;

• De meilleures conditions pour attirer les investissements. La proposition d'aujourd'hui supprimera les formalités en personne, prévoira des procédures numériques pour les opérations de financement et simplifiera le transfert d'actions. Il n'y aura plus d'intervention obligatoire des intermédiaires pour les transferts d'actions et les procédures de liquidation. La proposition permettra également aux États membres de donner aux sociétés de l'UE Inc. l'accès à la bourse ;

• De meilleurs moyens d'attirer les talents. Les entreprises d’EU Inc. seront en mesure de mettre en place des plans d'options d'achat d'actions pour les salariés à l'échelle de l'UE. L'option d'achat d'actions ne sera imposée sur le revenu généré qu'une fois vendue. Il s'agit d'un facteur crucial pour assurer l'attractivité, en particulier pour les startups innovantes ;

• Plein accès au Marché unique. Les entreprises de l'UE Inc. seront libres de choisir l'État membre dans lequel elles s'intègrent. La proposition comprend une liste noire des pratiques interdites afin de veiller à ce que les entreprises de l'UE Inc. soient traitées de la même manière que toute autre entreprise nationale ;

• Des garanties solides contre les abus. Les lois nationales sur l'emploi et les lois sociales ne sont pas affectées par la proposition. Ils s'appliqueront à EU Inc. de la même manière qu'ils s'appliquent à toute autre entreprise en vertu du droit national des sociétés. Les garanties applicables de l'État membre d'enregistrement s'appliqueront intégralement à la société EU Inc., y compris en ce qui concerne les règles relatives à la codétermination ;

• Flexibilité des actions. Les sociétés EU Inc. auront la flexibilité de créer différentes catégories d'actions avec des droits économiques ou de vote variables. Cela peut, par exemple, aider les fondateurs à protéger leur entreprise contre les prises de contrôle hostiles.

En outre, la Commission a adopté une communication décrivant les initiatives en cours et futures visant à achever le 28e régime dans d'autres domaines d'action. La communication propose une numérisation maximale des interactions entre les entreprises et les pouvoirs publics, par exemple avec le portefeuille européen des entreprises. Elle invite également les États membres à envisager la création de chambres ou de tribunaux judiciaires spécialisés habilités à traiter les litiges relatifs au droit des sociétés de l'UE Inc., afin de permettre une application efficace, efficiente et uniforme des règles de l'UE Inc.

La Commission étudiera plus avant la possibilité d'autoriser le télétravail transfrontière à 100 % pour les jeunes pousses et les entreprises en expansion innovantes dans l'ensemble de l'Union dans le cadre du prochain train de mesures sur la mobilité équitable de la main-d'œuvre.

La communication annonce également des mesures relatives à l'accès au capital pour les jeunes pousses et les entreprises en expansion, en s'appuyant sur les mesures de l'union de l'épargne et de l'investissement, une éventuelle révision des règles d'investissement des fonds de pension et la prochaine révision des fonds de capital-risque européens. En ce qui concerne la fiscalité, la Commission a proposé un système d'imposition au siège social (HOT) qui permettrait aux petites et moyennes entreprises (PME) d'appliquer les règles fiscales de leur pays d'origine. En outre, l'initiative BEFIT (Business in Europe : Framework for Income Taxation) vise à établir un cadre législatif unique pour la fiscalité des entreprises dans l'UE. Le prochain train de mesures de simplification omnibus en matière de fiscalité directe devrait supprimer les charges administratives supplémentaires pesant sur les entreprises de l'UE.

Enfin, la Commission adopte aujourd'hui une recommandation sur les définitions des entreprises innovantes, des jeunes pousses innovantes et des entreprises en expansion innovantes. La recommandation garantira une approche cohérente dans l'ensemble de l'UE afin d'assurer un meilleur suivi des politiques de l'UE à l'égard des entreprises, en offrant une sécurité aux entreprises, aux investisseurs et aux décideurs dans le processus.

Prochaines étapes. - La proposition va maintenant être examinée par le Parlement européen et le Conseil. L'objectif est de parvenir à un accord d'ici la fin de l'année 2026.

Conulter le Q/R publié par la Commission.