Redressement des finances publiques : le Premier ministre fixe le cap à suivre et annonce un calendrier resserré

Le Premier ministre et plusieurs membres du Gouvernement ont partagé le diagnostic sur la situation des finances publiques, le 15 avril, après la tenue d'un premier « comité d'alerte », centré sur l'exécution budgétaire 2025, qui s'est tenu en présence de membres de l'exécutif ainsi que des parlementaires, des partenaires sociaux, des représentants des organismes de sécurité sociale et des collectivités locales.

Comment rééquilibrer les finances publiques ? Pas question, a affirmé François Bayrou, d'opter pour des « solutions de facilité » qui seraient une hausse des prélèvements ou un recours à l'emprunt.

Cap. - Le chef de l'exécutif a fixé quatre orientations pour retrouver des marges de manœuvre :

- Améliorer la compétitivité pour devenir une nation plus productive. Cela passe par l'amplification de la réindustrialisation déjà amorcée, en investissant dans les savoir-faire et l'innovation ;

- Reprendre en main les finances publiques. La trajectoire actuelle, visant le retour au déficit sous le seuil des 3 % du PIB en 2029, doit être maintenue. Ce seuil, en deçà duquel la dette n'augmente plus, est garant de l'indépendance de la France. L'effort à faire représente 6 % de la dépense publique. La tenue du budget 2025 et la préparation du budget 2026 doivent être organisées autour de quatre principes :

• les dépenses de fonctionnement ne doivent pas progresser plus vite que la croissance économique,

• l'État doit planifier et agir efficacement, plutôt que d'être un État guichet,

• l'intérêt général doit l'emporter sur les intérêts particuliers,

• et mettre fin aux dépenses injustifiées et que nous ne pouvons plus nous permettre dans une période de finances publiques très contraintes ;

- Réformer notre modèle social pour le préserver, en partageant mieux l'effort entre les générations pour rééquilibrer les comptes de la Sécurité sociale ;

- travailler tous, travailler davantage, travailler mieux. Cela passe notamment par libérer l'emploi, améliorer les conditions de travail, et renforcer les compétences fondamentales.

Par ailleurs, pour participer à la réduction du déficit public, la sphère locale doit prolonger son effort en maîtrisant les dépenses de fonctionnement, en priorisant les investissements d'avenir, avec une simplification des soutiens de l'État, et en réduisant le coût des normes.

Calendrier. - Le Premier ministre a présenté un calendrier accéléré 2025 pour proposer des orientations et des solutions en amont du temps budgétaire habituel, traditionnellement à l'automne :

• Avril : Après ce premier comité d'alerte, le mois d'avril marque le début des échanges avec les parlementaires pour les associer aux revues de missions et aux travaux thématiques sur les différents chantiers de réforme ;

• Mai : Une conférence des territoires pour partager le diagnostic de la santé financière des collectivités et bâtir une stratégie pluriannuelle de participation au redressement est prévue le 6 mai 2025. Les conclusions de la démarche de refondation de l'action publique seront également présentées en mai ;

• Juin : À l'issue de la concertation sur les retraites s'ouvriront en juin de nouveaux chantiers avec les partenaires sociaux pour les 80 ans de la Sécurité sociale. Un deuxième comité d'alerte est également prévu ce mois-là.

• Juillet : Les grands équilibres retenus pour les projets de loi de finances et de financement de la Sécurité sociale pour 2026 seront présentés en juillet.