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L'exécutif débloque 1,4 Md€ pour réduire les tensions de recrutement

« Depuis des décennies, la France connaît un problème structurel de chômage de longue durée. Parallèlement, la reprise économique s'accompagne de tensions de recrutement dans de nombreux secteurs, souvent déjà en manque de main-d'œuvre avant la crise sanitaire. » Pour mettre un terme à ce « paradoxe », et ainsi répondre aux tensions, actuelles et à venir, de recrutement, Jean Castex et Élisabeth Borne ont annoncé le 27 septembre un plan doté de 1,4 Md€ qui mobilise les régions et Pôle emploi, et qui met l'accent sur les formations en situation de travail.

Ambitions. – Avec ce nouveau plan, qui s'inscrit dans la continuité du plan d'investissement dans les compétences de près de 15 Md€, il s'agit d'abord de répondre aux besoins immédiats des entreprises, en orientant les demandeurs d'emploi et les salariés vers les métiers les plus demandés. L'objectif est également de faciliter les transitions professionnelles des salariés, pour leur permettre de monter en compétences, et de se réorienter vers les métiers porteurs. Par ailleurs, une attention spécifique sera portée aux demandeurs d'emploi de longue durée, en privilégiant les mises en situation en entreprise.

Moyens. – Parce que la formation des salariés et des demandeurs d'emploi est « déterminante pour répondre non seulement aux besoins de court terme mais aussi pour accompagner les grandes transitions en cours qui feront l'économie de demain, c'est-à-dire les métiers de la transition écologique, du numérique, de l'industrie et des services » :

- 600 M€ seront investis pour former 350 000 salariés supplémentaires et leur permettre d'adapter leurs compétences aux besoins des entreprises, face aux mutations économiques et technologiques ;

- 560 M€ seront mobilisés pour amplifier la formation des demandeurs d'emploi vers les métiers en tension, avec une attention particulière pour les demandeurs d'emploi de longue durée. Objectif : former 1,4 million de chômeurs en 2022 ;

- 240 millions € seront débloqués pour encourager les entreprises à former des demandeurs d'emploi de longue durée.

Actions. – Pour renforcer la montée en compétences et les reconversions des salariés, a été annoncé :

- l'abondement de l'aide à la formation du Fonds national de l'emploi (FNE-Formation), qui a bénéficié à « plus de 85 000 salariés en 2021 », pour permettre de financer des formations « plus qualitatives » et plus longues permettant au salarié de développer et mettre à jour ses compétences. Seront ainsi proposées : d'une part, 50 000 formations « longues » de 400 heures en moyenne pour des parcours de reconversion ou de transition ; d'autre part, 300 000 formations « courtes » de 40 heures en moyenne pour des parcours de développement des compétences répondant aux enjeux immédiats de reprise particulièrement ciblés pour les TPE-PME ;

- la simplification de la validation des acquis de l'expérience (VAE) pour faciliter la mobilité des actifs ;

- la simplification du dispositif « transitions collectives » pour favoriser les reconversions professionnelles. L'objectif est de le rendre plus accessible aux PME et de créer un réseau local de délégués à l'accompagnement des reconversions professionnelles pour faciliter la vie des entreprises et renforcer l'action des 86 plateformes territoriales d'appui aux transitions professionnelles.

Par ailleurs, et afin d'amplifier l'effort de formation des demandeurs d'emploi pour répondre aux besoins des entreprises, l'exécutif a annoncé :

- l'augmentation du nombre de formations associées à une promesse d'embauche, sous la forme d'une formation préalable au recrutement (AFPR) ou de la Préparation opérationnelle à l'emploi individuelle (POE I). Ces formations seront renforcées et leur accès sera simplifié pour l'employeur ;

- l'amplification des Pactes régionaux d'investissement dans les compétences pour répondre aux besoins de recrutement dans les métiers en tension et pour co-construire des actions de formation sur mesure.

Enfin, le Gouvernement entend déployer un plan spécifique et « massif » pour les demandeurs d'emploi de longue durée. Il est prévu :

- la remobilisation des demandeurs d'emploi de longue durée grâce à un diagnostic personnalisé et un plan d'actions qui prend en compte l'ensemble des difficultés - sociale, de santé, professionnelles - de la personne. De son côté, Pôle emploi s'engage à recontacter tous les demandeurs d'emploi de longue durée d'ici fin 2021 et à les orienter vers les nouvelles mesures du plan. Par ailleurs, il lancera un challenge national pour faire remonter les bonnes pratiques du terrain qui permettent de ramener vers l'emploi les demandeurs d'emploi de longue durée. Elles seront soutenues financièrement pour leur permettre de se développer ;

- une aide de 8 000 € sera attribuée à tout employeur qui recrute un demandeur d'emploi de longue durée en contrat de professionnalisation.